宁陕县人民政府关于2016年市政府第二次全体(扩大）会议精神贯彻落实情况的报告

索引号：	XZF-zfb-nzbz-gzbg-2016-0105	公开责任部门：
公开日期：	2016-09-04 13:54	成文日期：	2016-09-04 13:54
发布文号：	宁政办字〔2016〕50号	公开目录：	工作报告
公开形式：	主动公开	有效性：	有效

宁政办字〔2016〕50号签发人：郑红丹

市政府办：
按照会议要求，现将我县贯彻落实2016年市政府第二次全体（扩大）会议精神报告如下：
    一、高度重视，迅速传达会议精神
    8月25日，市政府第二次全体（扩大）会议召开后，我县高度重视，分别召开了县长碰头会、县政府常务会议，组织学习了徐市长的重要讲话，开展了学习讨论，通过学习，统一了思想认识，找准了差距和不足，明确了下阶段工作重点。在认真学习领会全会精神的基础上，结合我县实际，提出了“确保脱贫攻坚工作全省领先、确保目标责任考核进位争先”的目标，制定了贯彻落实措施。围绕全年重点工作，组织开展了“回头看”，任务再明确，责任再细化。通过学习、动员，全县切实把思想和行动统一到市政府的总体部署和要求上来，进一步理清了工作思路，紧扣重点，全力冲刺全年目标任务。
    二、突出重点，狠抓工作落实
    一是狠抓项目建设。对秦岭冰晶顶、自然风生态旅游、城区周边亮化等未开工的项目，由各包抓县级领导牵头，逐项目梳理研判，限期开工。对中庄逍遥谷二期、筒车湾景区二期、玉泉路等进展缓慢的项目，强化环境保障，加快建设进度。对江口至庙坪西汉高速连接线等项目，抓紧项目前期，力争尽快开工。紧盯国家重大战略、政策、规划和市场需求，结合县域发展实际，精心谋划一批基础设施项目，增强发展后劲。抓好PPP项目策划和推介，力争年内有2—3个PPP项目落地。紧盯知名企业和行业龙头企业，在农产品深加工、健康生态养老、生态旅游等领域谋划招商项目，加大招商力度，确保全年招商到位资金23.6亿元。
    二是冲刺脱贫攻坚。紧盯全年17个贫困村、4400人脱贫目标，精准推进、精准施策，确保首战必胜。发展脱贫产业，扶持贫困群众发展生产，对贫困户产业发展的基础建设、技术引进进行奖补，打好资金保障“组合拳”。加快培育和发展产业园区、龙头企业、专业合作社和能人大户，培育一批带动群众脱贫致富的市场主体。把产品销售作为关键，大力发展电子商务，想方设法找销路。推进移民脱贫搬迁，加快2015年、2016年安置点建设，重点解决今年脱贫的贫困户。逐户研判贫困户住房情况，精确制定2017年、2018年的搬迁计划，提前确定安置点。完善基础设施，做好国开行、农发行基础设施项目贷款，对已确定实施的17个贫困村的项目，尽快建成并发挥效益。稳妥推进土坯房改造，今年脱贫的17个贫困村10月底前完成改造任务。做好失能五保老人集中供养、贫困群众免费医疗、生态脱贫、教育脱贫等工作。
    三是壮大循环产业。做强特色农业，结合生态循环农业示范县建设，推进龙头企业培育与引进、产品加工与研发、品牌创建与提升、市场营销与拓展，加快农业产业化进程。开展林特建园大会战，加快核桃、食用菌初加工生产线建设，提升产业效益。培育农业产业联合体，积极发展生态农业、休闲农业、观光农业等新业态。做大新型工业，落实支持工业发展的政策措施，扶持秦岭山泉、秦岭长春酒厂等企业壮大，加快艾班卓魔芋深加工、兰花湖山泉水、超微细重钙粉等项目建设。推进县域脱贫产业园和飞地园区基础设施建设，加快园区企业落地。狠抓“四上”企业培育，完成12户培育任务。做优全域旅游，以创建国家全域旅游示范县为抓手，全面整合县域资源，深度融合各项产业，动员社会共同参与，推动旅游全域化发展。
加快上坝河森林公园二期、朝阳沟、皇冠山国际自行车赛道等景区建设，上若意境、平河梁亚高原训练基地建成运营，抓好4A级景区和省级旅游度假区创建，形成一批核心景区。完成10个旅游示范村整体规划，加快青龙垭村、八亩村等示范村建设。办好山地自行车赛、子午论坛、冰雪艺术节等活动，完善景区道路、饮水、厕所等设施，实施旅游“后备箱”工程，带动三产消费。
    四是加快城乡建设。打造宜居县城，加快实施县城五项工程建设，完善公共配套设施。抓住机遇争取资金，加快县城老街、学府苑棚户区改造，确保完成棚改和保障房建设任务。抓紧确定看守所搬迁、第二小学建设选址，科学规划县城水体景观项目，力争年内启动建设。建设美丽乡村，统筹推进重点镇、示范村建设，大力改善农村人居环境。结合镇域特质，科学进行规划，抓好皇冠镇、筒车湾镇特色小镇建设。围绕农村生活垃圾处理、污水治理、卫生改厕、绿色家园、饮水安全、产业培育、电网升级、道路通畅、危房改造九大工程，加大改善农村人居环境工作力度。加强生态保护，抓好秋季植树造林，实施县城污水处理厂改造，推进集镇垃圾填埋场建设。完善环境保护网格化监管，落实好“河长制”，强化工地和道路扬尘、烟花爆竹燃放、燃煤锅炉等污染源整治，完成污染减排任务。
    五是突出改革创新。推进全国集体林业综合改革示范区建设、扶贫脱贫6个试点等工作，实现特色改革关键突破。推进“放管服”改革，深化行政审批事项改革，建立“全程代理”服务模式，加快推行网上并联审批。用活用好减免规费、降低门槛、融资担保等政策措施，使创新创业更加便利，让各类市场主体充满活力。推进“供给侧”改革，全面落实“营改增”政策，推行涉企收费目录清单管理，降低企业运行成本。深化金融改革创新，推进财政涉农资金统筹整合试点。加快推进农村土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点，继续深化“3+2+1”一体化医疗服务等改革，让改革红利惠及更多群众。
    六是促进民生改善。集中力量办好就业、医疗、教育、养老、救助、安居、文化、市政设施、乡村道路等10件实事，让群众感受到党和政府的温暖。持续开展安全生产隐患排查整治活动，严厉惩处食品安全违法行为，确保不出问题。切实抓好信访维稳，创新管理模式，前移防范关口，规范上访秩序。加强社会治安防控，严厉打击各类违法犯罪，维护社会大局稳定。

宁陕县人民政府办公室
2016年9月4日

宁陕县人民政府办公室 2016年9月4日印发