?关于对县第十八届人民代表大会第三次会议第19号建议的复函

宁人社函〔2018〕80号                   签发人：段多铭

对县十八届人大三次会议第19号建议的复函

陈玖浩代表：

您提出的《关于加强我县人才引进培养工作的建议》收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我县人才引进培养工作的关心和支持，您的建议对加快吸引人才在我县聚集，支撑推动我县经济高质量发展具有现实意义。

近年来，县委、县政府围绕人才需求，着力从政策保障、优化服务、平台建设等方面，不断加大投入，使我县人才队伍不断壮大，数量明显增加，质量有所提升。据统计，我县自2011年以来，通过人才振兴计划，引进45名本科毕业生从医从教从事农技服务；通过高层次人才引进，为教育系统引进硕士研究生10名，高级教师1名，免费师范生3名；通过农村订单定向医学免费培养引进临床医学本科生5名；通过省人社厅组织的招聘会我县医疗机构定向招聘医学本科生75人；通过特岗教师招聘计划，选聘198名大学生担任基层学校特岗教师，其中为165名在基层学校服务三年以上的特岗教师办理了转正手续；通过公务员考试录用，为我县各级行政机关招录公务员140名；通过村官招聘，为各镇、村招聘大学生村官60余名；通过省市事业单位招聘,为基层学校招聘教师27人，为基层农业、林业、水利系统招聘54人，为基层文化、社保、药监、财政等单位招聘94人，为基层卫生院新招聘91人，县公共卫生服务人员转正30人。

此外，我县通过“百千万”人才工程，支持协助县飞地经济产业园区宁陕国圣农业科技有限公司（私营）成功申报博士后创新基地，柔性引进博士后研究生5人，专职高级职称科研人员12人，中级职称研究人员24人。通过一系列人才引进、招聘，缓解和改善了人才匮乏的问题。

在人才优惠政策方面，一是我局针对机关及事业单位缺员情况，每年都积极向上争取指标，最大限度申报招聘计划。2018年，我局申报招录招聘计划163人，其中：申报公务员招录计划44人、申报事业单位招聘计划56人、申报医疗机构定向招聘计划36人、申报特岗教师招聘27人，为历年来人数最多。

二是对引进医学类本科毕业生采取“一年试用期满考核合格，补助安家费3万元，在试用期内享受转正定级工资，服务期内上浮一级薪级工资；对于毕业一年考取执业医师资格的引进人员，奖励1000元，并解决住宿问题”的政策。

三是对于引进应往届免费师范生及硕士研究生除在试用期内享受转正定级工资外，一次性奖励人民币2万元。符合职务晋升条件的，同等条件下优先晋升专业技术职务，并不受职数指标限制，提供周转住房和基本的生活设施。

四是实施订单定向医学生培养计划，对具有宁陕县户籍，被医学专业本科第二批次及以上录取的高中毕业生，县财政按每名学生每年1万元的标准予以补助，毕业后直接予以安置。

五是建立人才引进的“绿色通道”。一是在医学本科生引进、医疗机构定向招聘、医学院校人才招聘会等方面用足用活省市政策，加大引进力度和引进急需的人才。二是简化程序，提供特殊的优惠政策，每年安排向社会临聘有工作经验、具有执业资格的卫生技术人员充实到基层卫生院，签订一定期限的临时用工合同，提供良好的待遇，以解决卫生人员紧缺现状的实际问题。

六是每年通过请进来和送出去等方式，有针对性地定期对骨干专业技术人才不断进行培养培训，不断提高人才队伍的综合素质。

七是加大本地人才的培养力度，通过公务员网络培训、专业技术人员的继续教育、岗位培训、远程教育、临床进修、学历教育等方式，提升我县各类人才业务水平。

八是积极争取政策，对在基层工作、不具备国民教育本科学历的工作人员的学历提高教育予以学费报销。

由于受县情地域的影响，我县经济发展相对滞后，在吸引人才，留住人才、培养高层次人才方面存在短板，在同等条件下与其他县区的人才招聘引进工作相比缺乏竞争力和吸引力，人才流失现象严重，如近三年，我县招录招聘公务员及事业单位工作人员405人，但3年间调出辞职等减少99人，占招录招聘总人数的24.4％。

针对您提出的人才引进难、留不住的困境，我们正在向上级主管部门争取政策倾斜，争取人才引进政策，一是突破学历限制，将具有相关执业资质的人员作为紧缺型急需人才进行招聘或引进；二是为了新录（聘）用人员能安心留在我县工作，招录招聘时拿出一定比例的岗位面向本县生源或在本县长期生活工作的考生；三是针对基层事业单位岗位因报考人员较少达不到开考比例而被取消的情况，取消开考比例；四是对于新招录招聘人员，明确在服务期内，严禁调动及调整岗位，不得借调到其他单位，不得遴选到上级机关工作；五是加大当地人才的培养力度，缓解当地实用人才短缺问题。

您提出的建议县委、政府研究制定县级层面的人才引进培养成才政策、建立县级人才专项资金、制定人才引进财政补助标准、建设人才公寓、设立高校毕业生创业基金、专家工作站的奖励补助、柔性人才的引进等有关我县人才引进、培养、管理方面的一系列建议，我局在代政府起草的《宁陕县关于大力实施安康市人才人口若干政策措施的意见》中已采纳和建议，待政府审定。

最后，再次感谢您对我县人才工作的关心、支持和理解，也希望您继续给我们提出更好的建议和意见。

联系人：沈爱民          联系电话：6821108

宁陕县人力资源和社会保障局

2018年6月30日